《全國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力考核(驗(yàn)證)管理辦法》(試行)日前發(fā)布，旨在掌握國家網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，促進(jìn)成員單位質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)與有效提升，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，詳情如下：                              

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總站質(zhì)管字[2018]271號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境監(jiān)測中心(站)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境監(jiān)測中心站：

為掌握國家網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，促進(jìn)成員單位質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)與有效提升，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，我站編制了《全國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力考核(驗(yàn)證)管理辦法》(試行)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：全國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力考核(驗(yàn)證)管理辦法(試行)見下文

中國環(huán)境監(jiān)測總站

二〇一八年六月二十五日

附件：

全國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力考核(驗(yàn)證)管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力考核(驗(yàn)證)工作，確保能力考核(驗(yàn)證)工作有序開展，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》(環(huán)發(fā)[2006]114號(hào))、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》(總局令第163號(hào))和《實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證實(shí)施辦法》(認(rèn)監(jiān)委公告2006年第9號(hào))等相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中國環(huán)境監(jiān)測總站(簡稱總站)組織開展的全國環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室能力考核(驗(yàn)證)工作，包括列入國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)(簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)C類能力驗(yàn)證計(jì)劃和總站自行組織的其他能力考核(驗(yàn)證)。

第三條 總站質(zhì)量控制與管理室負(fù)責(zé)能力考核(驗(yàn)證)的組織實(shí)施，承擔(dān)考核的組織、管理與統(tǒng)計(jì)等工作。

第二章 能力考核(驗(yàn)證)組織形式

第四條 考核的對(duì)象包括各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測中心(站)和338地級(jí)以上市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站。鼓勵(lì)其他市級(jí)監(jiān)測站、區(qū)縣級(jí)監(jiān)測站、社會(huì)化環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位自愿參加考核。

第五條 考核項(xiàng)目選擇的原則：緊密圍繞環(huán)境管理需求，服務(wù)國家網(wǎng)質(zhì)量管理目標(biāo)，突出環(huán)境監(jiān)測特色，針對(duì)工作重點(diǎn)，選取《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838-2002)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3095-2012)、《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15618-1995)、污染源排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及其他重點(diǎn)專項(xiàng)工作中必測、選測項(xiàng)目開展考核，重點(diǎn)關(guān)注常見超標(biāo)項(xiàng)目、難點(diǎn)常規(guī)指標(biāo)、重金屬、有機(jī)物等項(xiàng)目。

第六條 考核方式采用統(tǒng)一樣品，以盲樣測試的方式進(jìn)行。

第七條 總站通過能力考核系統(tǒng)平臺(tái)(http://123.127.175.57:8090/，總站主頁左下方的“相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)”)組織開展能力考核(驗(yàn)證)工作。

第三章 能力考核(驗(yàn)證)程序

第八條 考核實(shí)施前，必要時(shí)制定包括考核樣品制備、作業(yè)指導(dǎo)書、考核流程、結(jié)果評(píng)價(jià)方法等內(nèi)容的考核方案，并經(jīng)專家論證。

第九條 委托有資質(zhì)的單位專門研制考核樣品，研制樣品數(shù)量為考核所用樣品數(shù)量的1.5倍。

研制的考核樣品，按照《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定值的通用原則及統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》(JJF1343—2012)和《能力驗(yàn)證樣品均勻性和穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指南》(CNAS-GL03:2018)對(duì)樣品的均勻性與穩(wěn)定性進(jìn)行檢驗(yàn)，以滿足樣品的一致性要求，從而使得樣品間的差別降至最小。

為了評(píng)定實(shí)驗(yàn)室間和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的兩種變異性，樣品制備過程中應(yīng)盡量采用分割水平對(duì)樣品，從而能夠獲得成對(duì)的相關(guān)結(jié)果。為保密與防止串通，針對(duì)每一個(gè)考核項(xiàng)目應(yīng)研制不同濃度的樣品對(duì)。

第十條 總站在能力考核系統(tǒng)平臺(tái)上發(fā)布相應(yīng)的考核名稱、考核項(xiàng)目、報(bào)名起止時(shí)間、結(jié)果填報(bào)截止時(shí)間等信息。

各參加考核單位在能力考核系統(tǒng)平臺(tái)選擇相應(yīng)的考核進(jìn)行報(bào)名，經(jīng)審核后方可參加。

第十一條 總站制定作業(yè)指導(dǎo)書，必要時(shí)經(jīng)樣品研制單位、相關(guān)專家審議后定稿。作業(yè)指導(dǎo)書需涵蓋被考核單位的代碼、樣品的特征描述，對(duì)樣品的接收、保存、稀釋、結(jié)果反饋等程序做出詳細(xì)的規(guī)定，并明確聯(lián)系方式。作業(yè)指導(dǎo)書隨樣品一同發(fā)放。

第十二條 總站視能力考核系統(tǒng)的報(bào)名情況進(jìn)行樣品的發(fā)放。各考核單位隨機(jī)分組，每組中的考核樣品隨機(jī)發(fā)放。

第十三條 各參加考核單位在收到樣品后，需仔細(xì)檢查樣品數(shù)量、狀態(tài)和編號(hào)等信息，并登錄能力考核系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，確認(rèn)無誤后在網(wǎng)上系統(tǒng)中進(jìn)行樣品簽收。如收到的樣品破損，需在系統(tǒng)中點(diǎn)擊“申請補(bǔ)發(fā)”并務(wù)必在收到樣品后的24小時(shí)內(nèi)聯(lián)系更換事宜，否則視為樣品狀態(tài)良好(考核僅對(duì)樣品運(yùn)輸過程引起的破損給予補(bǔ)發(fā)，如樣品接收時(shí)狀態(tài)良好，在系統(tǒng)中已簽收，在分析過程中出現(xiàn)破損的不予補(bǔ)發(fā))。

第十四條 各參加考核單位在完成樣品檢測后，在截止時(shí)間前登錄能力考核系統(tǒng)完成結(jié)果填報(bào)。如若未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)果的網(wǎng)上系統(tǒng)提交，將無法參與結(jié)果統(tǒng)計(jì)與評(píng)價(jià)。

第十五條 總站依據(jù)《能力驗(yàn)證結(jié)果的統(tǒng)計(jì)處理和能力評(píng)價(jià)指南》(CNAS-GL02：2018)采用穩(wěn)健統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)各單位考核樣品的測定結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十六條 總站以發(fā)文、網(wǎng)站和公眾微信號(hào)等形式公布能力考核(驗(yàn)證)的結(jié)果，并發(fā)放能力考核合格證書?？己私Y(jié)果公布后，各單位也可通過登錄能力考核系統(tǒng)查詢本單位的考核結(jié)果。

第四章 能力考核(驗(yàn)證)結(jié)果利用

第十七條 總站為獲得滿意結(jié)果的單位與分析測試人員(每項(xiàng)目不多于兩人)頒發(fā)證書。

第十八條 總站組織的能力考核(驗(yàn)證)已列入國家認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證C類能力驗(yàn)證計(jì)劃.獲得滿意結(jié)果的單位,今后2年內(nèi)接受資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審和系統(tǒng)內(nèi)持證上崗考核時(shí)，該項(xiàng)目可免于現(xiàn)場考核?？傉窘M織的其他能力考核(驗(yàn)證)中，獲得滿意結(jié)果的，該項(xiàng)目在系統(tǒng)內(nèi)持證上崗考核時(shí)免于現(xiàn)場考核。

初測不滿意的單位可允許自愿參加一次補(bǔ)測。未整改或整改無效的，不允許參加補(bǔ)測。未申請補(bǔ)測、未參加補(bǔ)測或補(bǔ)測后仍不滿意的，視為本次能力考核結(jié)果不滿意。補(bǔ)測結(jié)果滿意的單位可發(fā)放能力考核合格證書。

第五章 能力考核(驗(yàn)證)費(fèi)用

第十九條 各省級(jí)環(huán)境監(jiān)測中心(站)和338地級(jí)以上市級(jí)環(huán)境監(jiān)測站等單位可免除能力考核(驗(yàn)證)的費(fèi)用。其他自愿報(bào)名參加的單位須繳納相應(yīng)的能力考核技術(shù)服務(wù)費(fèi)，能力考核技術(shù)服務(wù)費(fèi)的收取按《財(cái)政部、國家計(jì)委關(guān)于事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體有關(guān)收費(fèi)管理問題的通知》(財(cái)規(guī)[2000]47號(hào))和《關(guān)于清理規(guī)范涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2017]790號(hào))相關(guān)要求，參考市場收費(fèi)水平，綜合考慮考核成本和服務(wù)成本，并每項(xiàng)次的考核收費(fèi)控制在500元-3000元之間，二惡英等特殊項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括在內(nèi)。

第二十條 各參加考核單位如需參加補(bǔ)測，均應(yīng)繳納補(bǔ)測費(fèi)用。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十二條 本辦法由總站負(fù)責(zé)解釋。