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黨的十九大描繪了全面建設社會(huì )主義現代化國家的宏偉藍圖。如何落實(shí)好、書(shū)寫(xiě)好宏偉藍圖的水利篇章?本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了水利部部長(cháng)陳雷。
記者:今后一個(gè)時(shí)期水利工作要把握什么重點(diǎn)?
陳雷:在新起點(diǎn)上做好水利工作,必須以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為根本遵循,貫徹水資源水生態(tài)水環(huán)境水災害統籌治理的治水新思路,找準主攻方向,統籌謀劃今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展。
一是全面推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展。牢牢把握我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大變化,以深化供給側結構性改革為主線(xiàn),努力擴大防洪、供水、灌溉、生態(tài)等水利公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。
二是加快推進(jìn)美麗中國建設。堅持人與自然和諧共生,充分發(fā)揮水資源的基礎性、先導性、約束性作用,推進(jìn)水資源全面節約、高效利用、有效保護和科學(xué)管理,加快形成人水和諧的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)生活方式。
三是著(zhù)力構建民生水利發(fā)展格局。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞全面建成小康社會(huì ),著(zhù)力構建城鄉統籌、區域協(xié)調、普惠共享、保障有力的民生水利發(fā)展格局。
記者:黨的十九大報告把水利擺在九大基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設之首。水利部門(mén)將怎樣完善水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )?
陳雷:必須堅持科學(xué)規劃、統籌安排、強化質(zhì)量、有序建設,進(jìn)一步完善大中小微并舉的現代水利基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
一是健全完善骨干水利設施體系。圍繞區域協(xié)調發(fā)展戰略,推進(jìn)172項節水供水重大水利工程建設,繼續抓好大江大河大湖治理和流域骨干控制性工程建設,有序建設一批重點(diǎn)工程,充分發(fā)揮骨干工程輻射作用。
二是加快防洪減災薄弱環(huán)節建設。按照防災減災救災“兩個(gè)堅持、三個(gè)轉變”的要求,針對近年來(lái)防汛抗洪暴露的突出問(wèn)題,集中抓好中小河流治理、小型病險水庫除險加固、重點(diǎn)區域排澇能力建設、農村基層防汛預報預警體系等災后水利薄弱環(huán)節建設,推進(jìn)重點(diǎn)海堤和抗旱水源小型水庫建設,健全完善防汛抗旱減災綜合體系,不斷增強水旱災害綜合防御能力。
三是著(zhù)力夯實(shí)鄉村振興水利基礎。大力發(fā)展高效節水灌溉,加快推進(jìn)灌區節水改造和現代化建設,加強小型農田水利工程提質(zhì)達標建設,鞏固提升農村飲水安全工程建設成果,抓好農村水系河塘綜合治理,夯實(shí)農業(yè)農村現代化基礎。大力推進(jìn)水利精準扶貧,抓好行業(yè)扶貧、定點(diǎn)扶貧、片區聯(lián)系、對口支援和老區建設等水利工作,促進(jìn)貧困地區如期實(shí)現脫貧目標。
記者:水利在推進(jìn)生態(tài)文明建設中怎樣發(fā)揮更大作用?
陳雷:水是生態(tài)環(huán)境的控制性要素,人水和諧共生是人與自然和諧共生的重要標志。必須嚴守水資源水環(huán)境水生態(tài)紅線(xiàn),全面加強水資源節約、水環(huán)境保護和水生態(tài)修復,打造水清岸綠、河暢湖美的美麗家園。
一是全面實(shí)施國家節水行動(dòng)。堅持在水資源利用上過(guò)緊日子的思想,進(jìn)一步落實(shí)最嚴格水資源管理制度,實(shí)行水資源消耗總量和強度雙控行動(dòng),嚴格執行取水許可、用水計劃管理等制度,有效抑制不合理的用水需求。加強農業(yè)、工業(yè)、城市節約用水,積極利用非常規水源。建立健全節水激勵約束機制,鼓勵節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)用水方式實(shí)現根本性轉變。
二是嚴格保護河湖生態(tài)空間。合理劃定河湖生態(tài)空間,明確各類(lèi)水域生態(tài)保護紅線(xiàn),嚴格用途管制措施,加強水域岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用管理??茖W(xué)確定重要河湖生態(tài)流量,優(yōu)化水資源配置和水利工程調度,保障生態(tài)流量水量下泄,維護河湖健康生命。
三是深入開(kāi)展水環(huán)境水生態(tài)綜合治理。加快落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃,嚴格控制入河湖排污總量,強化水功能區分級分類(lèi)管理,加大飲用水水源地保護力度。加強重要生態(tài)保護區、水源涵養區、江河源頭區生態(tài)保護,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區域水土流失防治、地下水超采區治理和生態(tài)清潔小流域建設,積極發(fā)展綠色小水電,促進(jìn)河流湖泊休養生息。
記者:黨的十九大強調要不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。水利部門(mén)的主要考慮是什么?
陳雷:實(shí)現水治理體系和治理能力現代化,關(guān)鍵是要全面深化改革創(chuàng )新,激發(fā)水利發(fā)展動(dòng)力活力。
一是以河長(cháng)制湖長(cháng)制為牽引,深化水利改革攻堅。確保如期全面建立河長(cháng)制湖長(cháng)制,推動(dòng)解決河湖管理難題,讓河湖面貌和河湖生態(tài)環(huán)境得到根本改善。統籌推進(jìn)水利投融資體制機制創(chuàng )新、水價(jià)水權水市場(chǎng)建設、水利工程建設管理體制改革等。
二是以智慧水利建設為重點(diǎn),強化水利創(chuàng )新驅動(dòng)。加快互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等高新技術(shù)與水利工作深度融合,積極發(fā)展“智慧水利”,構建流域區域互聯(lián)互通、信息資源集成共享的國家水利大數據網(wǎng)絡(luò )。
三是以依法治水管水為基礎,提升水利管理水平。加快完善水法規體系,全面推進(jìn)水利綜合執法,維護良好水事秩序。嚴格水利建設市場(chǎng)監管和質(zhì)量管理,大力推進(jìn)水利工程建設模式創(chuàng )新、工程標準化管理,確保水利工程長(cháng)期持續發(fā)揮效益。
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